«La solidarité envers les plus démunis nous concerne tous»
Pourquoi la stratégie de coopération internationale mise en consultation pour la période 2025-2028 pose-t-elle problème?
La dernière stratégie présentée est controversée car le Conseil fédéral souhaite réduire d’au moins un milliard de francs l’aide aux plus démunis dans le monde, au profit de la reconstruction de l’Ukraine. 1,5 milliard de francs sont destinés au soutien de l’Ukraine et 1,6 milliard de francs à la lutte pour le climat, sans que les ressources totales soient augmentées. Il est évident que la Suisse doit contribuer au soutien de l’Ukraine et à la lutte contre la crise climatique, mais si le gouvernement ne fournit pas de ressources supplémentaires, cela modifiera l’orientation de la coopération internationale suisse.
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Pourquoi cela?
Parce que les fonds pour l’Ukraine (13% du budget total) représenteraient plus de la moitié de l’argent alloué à l’ensemble de l’Afrique. Ainsi, un seul pays bénéficierait de la moitié de ce qu’un continent entier recevrait. L’aide aux autres régions prioritaires, en particulier l’Afrique subsaharienne, ainsi que l’Afrique du Nord et le Proche-Orient, devrait être renforcée. Cela ne serait plus possible avec le budget prévu pour l’Ukraine.
Malgré les crises mondiales qui plongent des millions de personnes dans la pauvreté et la faim, le Conseil fédéral souhaite réduire les fonds de la coopération internationale à seulement 0,36% du produit intérieur brut – au lieu des 0,5% demandés par le Parlement ou des 0,7% fixés par les Nations unies. C’est une grande contradiction, car il est évident qu’atteindre ces buts nécessite beaucoup plus de ressources.
Fin 2023, Alliance Sud a lancé la campagne «Soyons Solidaires Maintenant»: que revendique cette campagne?
Alliance Sud a lancé cette campagne en collaboration avec des membres tels qu’Action de Carême et des organisations amies, parmi lesquelles figure aussi Interaction (centre de compétences du Réseau évangélique suisse dans les domaines de coopération au développement et à l’aide humanitaire, ndlr), parce que la question de la solidarité envers les plus démunis concerne tout le monde. Les gens doivent être au courant de ce que le Conseil fédéral prévoit et comment cela affecte la situation mondiale actuelle. Pour les raisons citées ci-dessus, nous demandons que le soutien à l’Ukraine et la lutte contre le changement climatique soient financés par des ressources supplémentaires, et non par le budget ordinaire de la coopération internationale. Sinon, les plus démunis seront touchés doublement: par la guerre en Ukraine et le blocus de la mer Noire qui les privent de céréales essentielles d’une part, et d’autre part à cause du dérèglement climatique provoqué par les pays riches, qui entraîne des pertes de récoltes et une diminution des lieux de vie possibles. Tout cela contribue à l’augmentation massive de la faim dans le monde.
En quoi les enjeux de l’aide au développement sont-ils des thèmes auxquels les chrétiens devraient s’intéresser?
Dans l’Evangile, cette mission des chrétiens est perceptible: «Car j’avais faim, et vous m’avez donné à manger; j’avais soif, et vous m’avez donné à boire; j’étais étranger, et vous m’avez recueilli» (Mat. 25, 35). Depuis les années 1960, des thèmes tels que la décolonisation, la solidarité avec les pauvres et la préservation de la Création sont devenus importants dans l’Eglise et la société. Dans ce contexte, il est important de rappeler non seulement à nous-mêmes, mais aussi au gouvernement suisse, notre devoir constitutionnel de soulager la pauvreté et de protéger l’environnement. Cela comprend la nécessité de s’opposer à une réduction de l’aide au développement.
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A quoi sert cette stratégie de coopération internationale?
Tous les quatre ans, le Parlement et le Conseil fédéral adoptent une stratégie et un budget relatifs à la coopération au développement, mise en consultation auprès de la société civile (ONG, cantons, partis, associations, etc.). La consultation volontaire de la stratégie 2025-2028 s’est terminée le 20 septembre 2023. Plus de 200 avis ont été reçus. Les contributions sont rassemblées puis rendues publiques et discutées au Parlement. La prochaine stratégie sera probablement adoptée en fin d’année.
Propos recueillis par Joëlle Misson-Tille, collaboratrice de la campagne StopPauvreté
En partenariat avec StopPauvreté
